十六、旁观市政工人大罢工
2009年6月22日午夜一点钟,多伦多“加拿大公共雇员工会”416分会主席弗格森愤怒地宣布,“工会和工人忍无可忍”,已于一个小时前,也就是22日零点开始罢工了。同时开始罢工的79分会的代表宾斯基女士说,“政府简直就是用刀子要挟工会”,“工会只有两个选择:躺下任人宰割,或者起来反抗”。
事情终于发生了。
好多天前就传出市政工人要罢工的消息。原来,市政工人工会与市政府的工作合约(大约相当于中国企业的集体劳动合同)到期了,工会与市政府当局进行新合约的谈判,谈了5个多月却无法达成协议。于是工人们奋起反抗,开始罢工。
参加罢工的416分会有6000多名工人。他们的主要工作是收集垃圾。在多伦多垃圾收集的方式是,居民把家里的垃圾按“可回收垃圾(纸张,塑料,金属等)”“有机垃圾(主要是果皮菜叶,剩饭剩菜)”及“其他废弃物”分类,分装在不同的桶或袋子里,每周固定一天放在家门口的马路旁,由清洁工人上门收集。79分会18000多名室内工人,则包括了政府办的托儿所、社区中心、图书馆、游泳池和球场等体育场所,以及其他服务设施的市政工作人员。
在人口本来就不多的加拿大,两万四千多人不是一个小数目。我想象,这么多人罢工,一定像在电影上看到过的“二·七”大罢工一样:大街上,罢工工人队伍雄赳赳、气昂昂,挥舞着标语,喊着口号,高唱着“起来,饥寒交迫的奴隶……”,然后,政府派来警察、军队,水龙、棍棒……
可是,这一切都没发生。到处安安静静,只是那些活动场所关门了,垃圾没人收了。如此而已。
不过,罢工还是对市民的生活产生了影响。
小孩们不能上托儿所了。对当地西方人来说问题不大,他们的妇女生小孩后一般都不再外出工作,而是在家做全职主妇、照料小孩。但是对新移民却是一个大问题,特别是华人技术移民。一般讲,技术移民夫妻二人都有较高学历,又都不愿意放弃自己的专业工作。并且来加拿大时间不长,收入不高,若一人回家带孩子,生活水平立马下降一大截。在银行工作的华人王女士对记者说,请假一两个星期带小孩还行。如果罢工一直拖下去,她可能只有辞职了。
时值暑假刚好开始,放了假的中小学生没有了活动场所:没地方游泳,没地方打球,没地方滑冰……连警察都头痛:这些小孩子,特别是十几岁的小青年(teenager),精力充沛,平时就爱惹是生非,现在没有了消耗精力的地方,难免打架斗殴,社会治安如何维持?
去多伦多岛的轮渡工人也在罢工之列。他们这一罢工,想去岛上游玩、休闲,从岛上眺望多伦多市区高楼大厦风景的游客也只能望湖兴叹。
最要命的还是垃圾。他们一罢工,垃圾就没人收了。市政府倒是采取了应急措施,开辟了几块空地作为临时垃圾收集场,由居民自己把垃圾送去。垃圾也不再分类,统统装入平时专门收集其他废弃物的黑色大塑料袋。原来只需把垃圾放在家门口,现在得送去垃圾场。虽然不方便,市民倒也配合。但是罢工工人来捣乱了,他们在每个垃圾场都设置了纠察岗。纠察员们倒也不敢不让市民去扔垃圾,只是拖延时间,好几分钟甚至十几分钟才放一个人去扔。垃圾场外排起了长队,有时要等一个钟头以上,惹得市民怨声载道。市政府赶快派警察去充当“和事佬”,维持秩序。一次,一个妇女去扔垃圾,三个人高马大的男纠察员故意找茬为难她,发生了冲突。纠察员恶人先告状,打电话招来了警察,说那妇女的车压了他的脚。警察检查发现,汽车并没有压他的脚,反而是那个纠察员用他的铁头皮鞋(鞋头装有铁皮,是从事建筑、搬运、装卸等工作的人必备的劳动保护鞋)踢了那个妇女的车,使车上出现了凹痕,漆也掉了。警察马上给那个纠察员开了罚单,一场风波才告平息。
人们天天关注着罢工何时结束。市政府发言人总是表示乐观:很快就有进展。但工会方面却总是责骂政府没有诚意。一个星期过去了,罢工没有停止。又一个星期过去了,罢工还在继续。
进入七月,天气热起来。堆积的垃圾发臭了。老鼠和其他小动物被吸引来,在垃圾袋堆里到处翻腾,垃圾袋被咬破,垃圾被拖出来,弄得垃圾场及周围一片狼藉。街道上的垃圾箱早就塞满了,但是还有人硬往里塞。政府赶快派人把街边的所有垃圾箱封闭起来,并对乱扔垃圾者严厉罚款。
比较惨的是那些垃圾大户,比如餐馆、超市。他们只好花钱雇私人公司每天为他们运垃圾去扔。
也有趁火打劫“发国难财”的。有一个年轻人利用空闲时间开着车挨家去收垃圾,美其名曰:“为人民服务”,只是每袋收费5元,生意还很兴隆。干了几天,有人提醒他,你这样干是违法的。这小子倒也豁达,不能干,那就不干了,见好就收。他得意地说,这几天赚的钱也够我到欧洲玩儿一趟了,拜拜,咱度假去啰!
夏季是多伦多最好的季节,当然也是旅游旺季。但是罢工引起了一些旅行社对可能造成的卫生环境恶化问题表示担忧。美国一些旅行社就发出警告,要游人暂缓考虑到多伦多旅游。但我观察,除了街道上的公共垃圾箱大多塞满了,并被贴上了封条,个别垃圾箱外散落了少许咖啡纸杯或果皮以外,情况与往常一样,并没有垃圾遍地的情况。即使在平时就比较“脏,乱,差”的唐人街,也看不出什么异样。
究竟是什么分歧使得政府和工会达不成协议,非要闹到罢工,弄得市民怨声载道,城市声誉受损这一步不可呢?
主要是两条:一是工会要求每年工资增长3%,政府不答应;二是政府要求取消工人的一个叫作“病假累积”的福利,工会不同意。
在中国,清洁工属于工作脏、累、工资低,不到不得已无人愿意干的工作。在多伦多,市政工人岗位却是抢手货。他们工作稳定,工资高于平均水平,福利更是许多私企、特别是小公司不能企及的。“病假累积”就是高福利的一个例子。市政工人们每年有18天带薪病假的机会,如果一年没有休完,余下的天数可以留到第二年,并且可以一直累积下去,直到退休。退休时按几十年(当然也会有十几年或者几年的)所累积的总天数乘上退休时的日工资额(通常这可是一个人工资最高的时候),一次性发放。这可是一大笔钱,工人们固然欢天喜地,政府却感到力不从心。
现在,市政府说,市里财政预算紧张,无力承担如此高的年工资增长,更无力每年拿出几个亿来发放“病假累积”补贴,特别是处于目前全球金融危机的情况下。并且,市政工人工会的这些要求对其他工作人员来讲也不公平。政府只能答应给一个合理的,承担得起的工资和福利。
市民们可没有市政府那么温柔。有人说,他们拿那么高的工资和那么好的福利,在许多企业里根本不可能,还不知足。有人说,他们要加薪,要高福利,可这些钱都是我们纳税人交的,答应了他们,我们就要为他们交更多的税了。还有人说,干脆把他们全炒掉,有的是想干的人。