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第一章（第1页）

第一章

一个人口少领土小的小国，凭借它的地理位置、贸易和政策的优势，同比其人口多、幅员更辽阔的大国在国力和财力上相抗衡。其中，海运和水运是否便利起着最重要和根本的作用。

第一点主要结论比较长，我将之分为三部分论述。第一部分是：人口少领土小的小国，可以与远比其人口多、幅员更辽阔的大国相抗衡。这部分几乎不需要证明；因为土地和人口是有差异的。首先，土质不同，农作物的产量也不同，拿一英亩土地来说，肥沃的田地可能生产出二十英亩贫瘠土地所能生产的谷物，并且能够养活二十英亩土地所能养活的家畜；有些土地具有天然的防御性，一百个人把守它就能抵御五百个人的侵犯。而且，贫瘠的土地经过改良，可以变成肥沃的土地；排干了的沼泽也可能成为牧场；长满灌木的荒地（像佛兰德斯[2]那样）经过改造，可以种植亚麻和三叶草，这样它的价值就会增加一百倍。同一块土地，上面建上房屋所获得的地租，可能是该土地作为牧场的一百多倍。其次，有的人比别人更敏捷，更强壮、更吃苦耐劳；有的人有技术，他一个人能做的工作可能和很多没有技术的人做的工作一样多。例如：一个人用磨粉机磨碎的谷物量等于二十个人用石臼所能捣碎的量。一个印刷工人所能印出的册数，等于一百个人用手抄出来的册数。一匹马，如果用以拉车，所能运载的重量等于五匹马所能驮的重量；如果用船运载或在冰上拖运，所能运载的重量等于二十匹马所能驮的重量。因此，我再重申一遍，这个一般性论旨的第一点，几乎是不需要证明的。第一点主要结论的第二部分，也是更重要的部分，就是国家所处的地理位置、产业和政策会造成上述土地和人口的差异。

我将用荷兰和西兰[3]的情况与法兰西王国作比较，以此来论证我的观点。荷兰和西兰岛的面积不超过一百万英亩，而法兰西王国的面积则超过八千万英亩。

现在，两国最初的和原始的差别只能按两国所拥有的土地面积来进行判断。因为无法断定这些地方在最初被开发的时候，法国的一英亩土地是否比荷兰或西兰岛一英亩的土地更加肥沃；也没有任何理由可推断出在最初开发的时候，开垦者的数目同土地面积是否成正比。因此，如果人口与土地不成正比的话，那么两国的差异必然是由土地的位置和这些土地上的居民所从事的产业和他们所执行的政策造成的。

其次，应该指出，在富裕程度上来说，今天的荷兰和西兰岛不是只有法国的八十分之一，他们已经进步到相当于法国的三分之一或三分之一左右的程度了。这一点通过以下几点的对比，就能明显的看出来。即：

据1647年发行的一本法兰西王国的地图记载，法国的财富为一千五百万镑，其中有六百万镑为教会所有。（我推测）作者单指地租而言。一位严谨的农业著作的作者（据推测为理查德·惠斯特爵士）依据推理和实际经验认为，在荷兰的土地种植亚麻、芜菁、三叶草、茜草等作物，每英亩能够很容易的生产出价值一英镑的产物，这样按照荷兰和西兰岛的领土面积，每年至少应该生产出价值一千万英镑的产物。但是，我不相信实际数字有上述那么大，也不相信关于法国的数字象上述那么小，恰恰相反，我倒认为法国与两国的比例大约为七或八比一。

荷兰阿姆斯特丹[4]的人口是巴黎或伦敦的三分之一，因为按巴黎和伦敦的殡葬和洗礼统计表显示，这两个城市在人口方面相差不到二十分之一。但是，阿姆斯特丹建筑物的价值只有巴黎建筑物价值的一半，因为阿姆斯特丹的基础设施、运河边道和桥梁比巴黎多，同时费用也较大。而且，荷兰和西兰最贫穷人民的住所也比法国好一倍到两倍。然而，因为后者和前者的人口比例为十三比一，所以两者房屋的价值比，应为五比一。

欧洲约有两百万吨的船只。其中，英国约有五十万吨，荷兰九十万吨，法国十万吨，汉堡、丹麦、瑞典和但泽共有二十五万吨，西班牙、葡萄牙和意大利二十五万吨。这样，单就法国与荷兰和西兰的船只之比，大约为一比九。其价值，如按大小、新旧和平均每吨八英镑计算，则为八十万英镑比七百二十万英镑。荷兰人在东印度公司的资本，价值三百万英镑以上，而法国人则几乎或完全没有资本。

据估计，法国向世界各地出口货物的价值，是输往英格兰货物价值的四倍，总共约五百万英镑，而荷兰出口到英格兰的货物价值为三百万英镑，运往世界各地的货物价值为这个数目的六倍。

根据1669年出版的、又经多次再版的、献给国王的题为《法国现状》一书所载，法国国王每年征收的资金为八千二百万法国里弗[5]，约合六百五十万英镑。据该书作者说，上述总额由于滞缴和无力缴纳减少了五分之一。所以（我估计），实际征收到的不超过五百万英镑。但是某些人却认为法国国王征收了十一万英镑，即等于法国资产的五分之一。我保守的估计，我们大家都知道的很有名气的陆军、海军、建筑房屋和娱乐场所的费用，就过去七年的任何一年，都不需要花费六百万英镑。因此，我认为国王不会征收超过上述数额的资金，特别是在赋税额最高只有这些数字的情况下，尚有五分之一收不上来，更可以证明这一点。但是，荷兰和西兰的税收占全联邦税收的百分之六十七，而阿姆斯特丹市的税收占了这百分之六十七中的二十七。如果阿姆斯特丹的税收每天为四千弗兰德斯镑，即一年税收约为一百四十万弗兰德斯镑或八十万英镑，那么荷兰和西兰每年税收就合计为二百一十万英镑。为什么我对这两国做这样的税收估计呢？理由如下：

1。《尼德兰状况》一书的作者做出了如下的估计。

2。阿姆斯特丹的食物消费税，据估计大约超过这些食物原有价值的百分之五十，即：每蒲式耳谷粉征税二十斯太弗[6]（Stiver）或每拉斯特征六十三盾；啤酒每桶征收一百一十三斯太弗；房屋征收租金的六分之一；水果征收其售价的八分之一，其他商品则分别征收其售价的七分之一、九分之一、和十二分之一不等；盐的税率没有规定；所有可衡量的货物，除上述捐税外，还都要缴纳巨额款项。假设消费税不计，阿姆斯特丹居民的平均开支为每人每年八镑（英国为七镑），而且如果上述的几种关税使得每人多开支五镑，那么，阿姆斯特丹拥有十六万人，每年就要多缴纳八十万镑。

3。假如每人每年的开支是十三镑，那么，众所周知，在阿姆斯特丹几乎没有人的收入不超过这个开支数额。

4。如果荷兰和西兰每年税收为二百一十万镑，那么全联邦的税收总额将为三百万镑。如果每年的税收少于这个数，可能就不能够应付同英国的海上战争、维持七万二千名陆军以及支付政府的其他一切日常开支（其中教会经费也占一部分）的需要。总之，由上述各点可以得出，法国所征收的公共经费不会超过荷兰和西兰的三倍。

5。法国的贷款利息，为每百镑7镑，但是荷兰不足法国的一半。

6。荷兰和西兰是由海洋、船只和沼泽为天然防护的岛屿国家，其防御经费只有平坦而开放国家的四分之一。而且，不论冬天还是夏天都可以进行战争，而其他地方，除了夏天之外，几乎不能进行战争。

7。我们不仅要考虑上述各点差异，还要比较一下两国之间的盈余收益。因为对于一个国家来说，不管它的臣民有多么众多，土地多么肥沃，如果国王极其慵懒、穷奢极欲，并且胡作非为欺压百姓，并且将所有收上来的收益立即挥霍掉，那么即使这个国家的总收益数量巨大，它也不能被称为富裕之国。所以我们要着手比较一下荷兰和西兰和一百年前相比的情况。同样，我们也要用此方法来衡量一下法国的情况。如果就财富和国力而言，法国增加了一倍，而荷兰和西兰则增加了九倍，那么即使两国增加的十分之九不及法国增加的二分之一，我们仍然认为荷兰和西兰胜过法国。因为这两个国家储备期为九年，而法国则仅有一年的储备。

综上所述，我们可以得到以下的结论：即使法国的人口是荷兰和西兰的十三倍，肥土面积为这两个国家的八十倍，这也并不意味着法国的财力和国力比荷兰和西兰强十三倍，更不用说八十倍了。我们可以证明的是，法国的财力和国力只不过比荷兰和西兰强了三倍多一点儿而已。

上面我们扼要介绍了第一点主要结论的一部分，即各国所处的地理位置、所拥有的产业和所制定的政策是引起各国财力和国力差异的原因。接下来我们来谈论产生差异的另一部分：即海运和水运的便利情况也会引起各国之间财力和国力的差距。

在某些相关著作中，作者将荷兰人说成是高其他国家臣民一等的人，将其能力夸大，甚至将其誉为天使，而称其他国家的臣民为傻瓜、牲畜和酒鬼。认为荷兰人的优越性促使其成就了伟业，建立了强大的国家，因而取得了比其他国家更大的业绩和利益。但是，我认为荷兰的强盛仅仅得益于其得天独厚的地理位置。

首先，荷兰和西兰的地势较低，土质优良。在这样的土地上，出产的农作物较为丰富，足够满足很多人的生活所需。这样，很多人就可以聚集在同一块土地上，并且彼此互相帮助。我的观点是，丰产的一千英亩土地要优于贫瘠的无法生产任何东西的一万英亩土地。原因是：

1．如果有一千人居住在一千英亩的土地上，共同来建造一个大型的手工场，那要远比这些人分散地住在一万英亩的土地上便于施工，并且更加有效率。

2．在人口相同的情况下（这里指的是一千人），面积小的土地所需的神职人员相对较少，而且拯救这些灵魂所需的费用也相对较低，更不用说防御和抵抗外敌和强盗的侵入了。此外，人们居住的集中，便于法庭的传讯，法官可以随时传唤证人和当事人，从而大大减少了出庭费用。再加上土地面积小（人口稀少的情况更是如此），任何人的行动都无法隐瞒，因而很容易查出谁在作恶，谁在侵犯他人的合法权益，从而大大节省了司法费用。

最后，居住在面积大但是人迹罕至的地区的人们要身兼数职，既要当士兵，又要兼任教师、医生和法官。同时，为了防备不时之需，他们还要在屋内储存大量的粮食（就像远洋航行的船只一样），这样难免造成不必要的浪费和开销。由于荷兰的这种优越地势，据我估算，每年可以为该国带来约十万镑的价值。

其次，由于荷兰的地势平坦，而且气候潮湿，水蒸气多，再加上经常刮风，荷兰人可以充分利用这些天气条件并可以大量使用风车。风车的使用大大提高了劳动效率，节省了数千人力，比如在荷兰，一个人就可以在半年内建造一座磨粉坊，而在其他地方，这项工作要由四个人花费五年的时间完成。因而荷兰从这种便利条件中获利巨大，每年从中获取的价值都将近十五万镑。

再次，在荷兰，工业上的收入要多于农业，而商业收入又要胜之。荷兰和西兰位于三江之口。这三条江河流经多个丰饶的国家，这样，位于两岸的丰饶国家的人们可以专门从事农业生产，而位于三江之口的荷兰则可以担任工厂主的角色，对他国生产的农产品进行进一步的加工。并且还可以将这些加工过的产品随意定价出售，并销往世界各地，从中获得了巨额利润。由于荷兰和西兰掌握了沿江各国的命脉，其优越的水利条件为其带来每年约二十万镑的利益。

第四，在荷兰和西兰，所有的工厂和商业经营地都离可通航的水道很近，几乎没有超过一英里远的。同时水路运费要较陆路运输费用低廉，通常前者只有后者的十五分之一或者二十分之一。因此我们假设荷兰和法国的商业一样发达的话，那么荷兰的商品价格要比法国低很多，因为荷兰商品的运输费用较低，通常要比法国商品少花十五分之十四左右，当然结果就是荷兰货很畅销。我估计，在英国，运费每年也高达三十万镑左右，其中单单信件邮寄费用，尽管承包人的费用低廉，每年也高达五万镑，而运送马匹或者支付给码头搬用工人等劳务费用也要三十万左右。由于靠近可通航的水道，我估计这种便利条件每年为荷兰和西兰带来的价值大约是三十万镑。

第五，由于荷兰拥有的岛屿在海中纵横交错，还有很多难以通行的沼泽和沟壑，所以荷兰易守难攻。这一点对于国家的国防来说非常重要，因为富有之国往往会令他国觊觎。我估计，荷兰由于这种优势节省的国防费用，要比那些地处平原地带的国家，每年最少达二十万。

第六，在荷兰，船只的停泊费用低廉，通常在船只停泊港口时，只需要较少的人工费用和缆绳费用。单就这一点来说，荷兰每年要比法国节省停泊费近二十万镑。那么，假如上述有利条件带来的利润每年超过一百万镑，同时如果欧洲人控制了欧洲的全部贸易，甚至是全世界的贸易，从中获利假如不超过四千五百万镑，而其中的五十分之一等于利润的七分之一的话，那么我们可以说，仅荷兰一个国家就能够控制全部贸易。

第七，荷兰是滨海之国，盛产鲜鱼，同时我们还知道荷兰控制着海上运输，因而这些有利条件促使其能够垄断渔业。在所有的渔业生产中，仅捕捞青鱼一项所带来的利润，就远比西印度贸易给西班牙人带来的利益，或者东印度给荷兰人自己带来的利润高很多。许多人推测，荷兰人每年由于渔业的垄断带来的收益大约在三百万镑以上，这一点荷兰人自己也承认。