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第218章 不能罔顾农时竭泽而渔（第4页）

“朝廷对归附突厥之策，乃为大局，然於细节处，对本地军民之抚恤体谅，是否尚有不足？”不患寡而患不均，古训不可不察啊。”

李承乾走到桌案前，手指拂过粗糙的桌面，仿佛能感受到这片土地承受的重压。

“孤以前，只知突厥为患，边关需重兵把守。却不知这重兵把守的背后，是如此沉重的代价！”

“这代价，是由这些面朝黄土背朝天的农夫，这些奔波於道途的民夫，这些在寒风中缝补的老妇，这些在墙根下等待僱佣的汉子————”

“用他们的汗水甚至生命，在默默承担！”

他的声音逐渐提高，带著一种不容置疑的决断。

“曲辕型，必须要推广，但不能只是下发一纸文书！徭役制度，必须要审视，不能罔顾农时，竭泽而渔！”

“边民负担，必须要减轻，不能让保家卫国者，反受其累！”

他看向竇静和杜正伦。

“二位卿家，精通政务。孤意，可在幽州先行尝试，减免部分税赋，尤其是针对那些承担繁重军务、或家境確实艰难之民户。”

“同时，由官府出资，补贴新式农具打造，或设官营匠坊，以成本价售予百姓。你们以为如何？”

房间內陷入短暂的沉默。

竇静与杜正伦交换了一个眼神，都从对方眼中看到了深深的忧虑。

杜正伦率先开口，他斟酌著词句，语气谨慎。

“殿下仁心，体恤边民疾苦，臣等感佩。只是————这减免税赋一事，牵一髮而动全身，恐非易事。”

李承乾眉头微蹙。

“有何难处？幽州情况特殊，军民负担沉重，朝廷给予优待，合乎情理。”

竇静嘆了口气，上前一步，拱手道。

“殿下，非是臣等不愿为民请命。实是这税赋之制，乃国之根本，有其定规。”

“若仅因幽州一地便开减免之先例，恐引四方效仿，届时朝廷岁入大减，何以维繫？”

竇静深吸一口气，知道必须將其中利害关係剖析清楚。

“殿下，我大唐税赋，主体依前朝旧制，行租庸调法。此乃国家財赋之基石，轻易动摇不得。”

“租者，每丁每年纳粟二石。此乃定额，无论丰歉，皆需缴纳。”

“幽州地处边陲，天时不及中原，若遇灾年，二石粟或已是其全家口粮之半，缴纳之后，生计立时艰难。”

“然此租粮，乃供应长安百官俸禄、禁军粮餉之要源，亦是各仓储备，应对灾荒、战爭之根本。”

“若减，则中枢及內地军民用度立时吃紧。”

“调者，隨乡土所產，每丁每年纳綾、绢、施各二丈，布加五分之一。

“输綾、绢、絁者，兼调绵三两。输布者，麻三斤。

“幽州之地，桑麻不及中原繁盛，百姓织造本就不易。然朝廷需此绢布，以供官用，赏赐功臣、藩部，乃至与西域胡商交易，换取战马、珍宝。”

“此乃维繫朝廷体面、安抚四方、巩固边防之必需。”

“若减，则赏赐无著，交易停滯，恐生外患。”

“庸者，每丁每年需服正役二十日。若不役，则每日折纳绢三尺。”

“此谓之输庸代役”。然边州情况特殊，正役之外，尚有各种杂徭，如修筑城防、转运军粮、製作军械、传递文书等等，名目繁多。”

“殿下今日所见民夫搬运箭矢，即为杂徭一种。”